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廢標產生后的三種處理情況

來源:www.hercats.cn | 更新時間:2019/10/22 10:52:32

        目前,政府采購活動開展日益頻繁,因廢標造成的招標失敗時有發(fā)生。小編認為,在具體招標活動中,出現(xiàn)投標供應商不足三家而廢標問題,應分清情況,區(qū)別對待,正確制定對策。

情況一:招標信息發(fā)布后,到報名截止時間,已報名的投標供應商不足三家而廢標。

        針對這種情況,首先要檢查已發(fā)布的招標信息內容中,要求供應商應當具備的資質條件是否過高,有無其他附帶條件等人為限制條款。其次要檢查招標信息是否在有關規(guī)定媒體上發(fā)布,發(fā)布范圍如何,公開程度怎么樣。最后,要檢查發(fā)布的時間是否過短。如果招標信息公告時間及程序符合規(guī)定,采購人可以報請設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準,同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購。如果招標信息公告時間及程序不符合規(guī)定,采購監(jiān)管部門要與采購人共同分析招標項目市場經營,以及在本地周圍經銷商情況,調整供應商資格條件,放寬投標門檻,重新在當?shù)赜杏绊懙拿襟w和上級采購管理部門指定媒體上發(fā)布招標信息,進一步擴大信息傳播范圍,同時可以有針對性地向一些信譽好、符合條件的供應商發(fā)出投標邀請。

情況二:招標文件發(fā)售后,到投標截止時間,投標供應商不足三家而廢標。

        針對這種情況,首先要檢查招標文件中對投標供應商資質條件要求是否過高,防止一些金額不大、技術要求不復雜的招標采購項目,因為對供應商資格提出的要求較高,使得有的供應商因資質不夠無法參與競爭,而有的供應商又因招標項目的金額較小對投標不感興趣,最終投標供應商不足三家而廢標。其次要檢查付款方式是否苛刻。防止采購人因為資金沒有完全到位,要求供應商暫時墊資或分期付款,致使部分供應商望而卻步,投標積極性不高。再其次,要檢查招標項目型號、技術參數(shù)、配置等要求是否存在量體裁衣、指定品牌的嫌疑,有意無意排斥了其他品牌供應商的投標,導致有效投標人不足三家而廢標。最后要檢查是否存在其他可能影響供應商投標積極性的招標文件內容,如設定的招標期望價是否過低,有無過分壓低招標價格;合同條款要求是否苛刻等。在審查上述內容基礎上,采購監(jiān)管部門要與采購人一起分析研究,查找原因,找出癥結。如果招標文件沒有不合理條款,采購單位可以報請設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準同意后,采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購。如果招標文件中存在不合理條款,應予廢標,并責成招標采購單位依法重新組織招標采購活動。

情況三:開標后,經過專家評審,出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作出實質響應的供應商不足三家而廢標。

        針對這種情況,首先要檢查招標文件中的廢標條款是不是過多過濫,使得經評審后符合招標文件要求的供應商不足三家而廢標。其次要檢查評標標準是否合理可行。很多采購人為了讓意中人中標,都是按照意中人可以提供的資料、業(yè)績等事項設置打分標準,變相排斥其他供應商。再其次要檢查采購人、評標專家有無因為意中人報價過高、中標無望而對所有投標文件故意挑刺,人為造成廢標假象,達到重新招標的目的。在審查上述問題的基礎上,要正確理解判斷和處理好應予廢標的情形。如果在招標、投標、評標中采購的公正性受到影響,比如采購人與意中供應商串通,供應商之間相互串通,招標文件明顯有歧視性條款或投標報價均超過了采購預算等,可以宣布廢標,要求采購人依法重新招標。如果在招標、投標、評標中采購的公正性沒有受到影響,經評審后,有效投標人不足三家的,但有兩家或一家資格條件、項目性能都符合招標人要求,且報價合理,沒有超過招標人期望值的,筆者認為,不要輕易廢標,評標專家應繼續(xù)評審,并最好確定一名中標人,這樣既可以節(jié)約時間,也可以提高采購效率。

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